COD. CIG: 722876124A, 7228784544, 72288224A0, 7228830B38, 7228837102, 7228842521

Il giorno 07 febbraio 2018 alle ore 8.45 in Bologna, nella Residenza Municipale, la Dott.ssa Alessandra Biondi, Dirigente dell’U.I. Gare, riprende, presiedendola, la seduta pubblica di gara inerente le 6 procedure di gara in oggetto, seduta iniziata in data 24/01/2018 e in pari data sospesa, ripresa in data 25/01/2018 e in tale data sospesa, ripresa in data 26/01/2018 e in tale data sospesa, così come dettagliatamente indicato nei rispettivi verbali di gara PG 34198/2018, PG 36609/2018 e PG 37871/2018 redatti rispettivamente in data 24, 25 e 26 gennaio 2018.

Sono presenti in qualità di testimoni noti ed idonei: Raffaella Crabbia e Fabio Fazzina, tutti dell'U.I. Gare.

Alla seduta pubblica è presente un rappresentante di un Operatore economico offerente.

Si dà innanzitutto atto di quanto segue:
- così come sopraindicato la presente seduta pubblica di gara è iniziata in data 24/01/2018, e in pari data sospesa, ripresa in data 25/01/2018 e in tale data sospesa, ripresa in data 26/01/2018 e in tale data sospesa, così come dettagliatamente indicato nei rispettivi verbali di gara PG 34198/2018, PG 36609/2018 e PG 37871/2018 e in tali giornate si è proceduto all'apertura dei plichi presentati dai 197 operatori economici individuati nel seguente documento: "Elenco Operatori Economici Offerenti" allegato come parte integrante al verbale PG 34198/2018, operatori economici che, entro i termini previsti dal bando di gara, avevano presentato offerta;

- come dettagliatamente indicato nei suddetti verbali PG 34198/2018, PG 36609/2018 e PG 37871/2018, nel corso delle operazioni inerenti la verifica della documentazione amministrativa (busta n. 1) presentata a corredo delle offerte, è risultato necessario, per alcuni operatori economici, attivare il soccorso istruttorio e/o procedere ad accertamenti d'ufficio e/o procedere a richiedere documentazione integrativa di quanto presentato;

- che in particolare, così come risulta dai suddetti verbali, dei quali di seguito si riportano in forma riassuntiva gli stralci per le parti di interesse, gli operatori economici (e relative motivazioni) per le quali è emersa la necessità di attivarsi con soccorso istruttorio/richieste di documentazione integrativa/verifiche di ufficio sono risultati i seguenti:

"(...)
n. 1 concorrente e precisamente:
- MVGV (plico n. 57)
dalla documentazione amministrativa presentata a corredo delle offerte emerge quanto segue:
con riferimento alla dichiarazione inerente la insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art 80 del D.Lgs 50/2016, il concorrente (utilizzando il modello predisposto dall'Amministrazione) ha barrato/cancellato ogni riferimento della insussistenza di dette cause con riferimento sia ai soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando sia con riferimento anche ai soggetti (amministratori o direttori tecnici) che hanno operato, in caso di incorporazioni/cessioni/fusioni ecc di azienda (e situazioni assimilabile) nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando stesso, nè è stato indicato che non vi sono state dette situazioni di fusioni/incorporazioni ecc, ovvero che non vi sono stati "soggetti cessati" nell'ultimo anno.
(...)
n. 2 concorrenti e precisamente:
- Impianti e Servizi in avvalimento con Consorzio Stabile Appaltitalia (plico n. 60)
- Sartec in avvalimento con Gionfriddo (plico n. 75)
dalla documentazione amministrativa presentata a corredo delle offerte emerge quanto segue:
Impianti e Servizi non ha allegato alcun PassOE
Sartec non ha allegato i PassOE relativamente alle gare n. 4,5,6
(...)
n. 1 concorrente e precisamente:
- L.M.N. Costruzioni (plico n. 38)
dalla documentazione amministrativa presentata a corredo delle offerte emerge quanto segue:
non è stata allegata l'attestazione di pagamento del contributo ANAC relativamente alla Gara 6 "CIG 7228842521 - quartiere Savena" mentre è stata allegata una doppia attestazione di pagamento con riferimento a Gara 1 "CIG 722876124A - quartiere Reno - Borgo Panigale".
(...)
n. 1 concorrente e precisamente:
Costituendo RTI formato da Forastiere Romeo (mandataria) e Costruzioni e Servizi Papaleo (mandante) (plico n. 41)
dalla documentazione amministrativa presentata a corredo delle offerte emerge quanto segue:
a) l'eligenda mandataria ha presentato le autodichiarazioni previste dal bando di gara producendo esclusivamente il Documento di Gara Unico Europeo, senza però procedere ad allegare le ulteriori dichiarazioni integrative di quanto non contenuto nel citato DGUE, ed espressamente individuate al punto H.1) del bando di gara.
(...)
n. 1 concorrente e precisamente:
EN.CAM (in avvalimento con Castaf) (plico n. 63)
dalla documentazione amministrativa presentata a corredo delle offerte emerge quanto segue:
la garanzia provvisoria presentata in relazione alla gara n. 1 "CIG 722876124A - quartiere Reno - Borgo Panigale" non riporta - tra le clausole richieste dal bando di gara - la seguente clausola: "rinuncia alla eccezione di cui all’art.1957 comma 2 del codice civile"
(...)
n. 1 concorrente e precisamente:
- Sconzo M. Costruzioni in avvalimento con Geodesia (plico n. 71)
dalla documentazione amministrativa presentata a corredo delle offerte emerge quanto segue:
(...)
il contratto di avvalimento presentato non contiene l'oggetto delle procedure di gara di cui trattasi ma solo un generico riferimento a "bando di gara/Tornata di 6 gare d'appalto" senza individuazione o dell'oggetto esteso o dei Cod. CIG di riferimento. Pertanto, il contratto di avvalimento risulta non definito in uno degli elementi essenziali (oggetto)
(...)
n. 1 concorrente e precisamente:
Bologna Costruisce in avvalimento con Cedem (plico n. 124)
dalla documentazione amministrativa presentata a corredo delle offerte emerge quanto segue:
a) il contratto di avvalimento prodotto contiene l'individuazione che oggetto di avvalimento è la attestazione SOA nella Cat/classifica richiesta dal bando senza anche una specifica elencazione dei mezzi/attrezzature/risorse oggetto di avvalimento .
b) per il soggetto consorziato di Bologna Costruisce individuato quale esecutore (R.S. Pavimentazioni) non sono state presentate le dichiarazioni inerenti insussistenza cause di esclusione di cui all'art 80 del D.Lgs 50/2016
(...)
n. 1 concorrente e precisamente:
- Zecchini (plico n. 127)
dalla documentazione amministrativa presentata a corredo delle offerte emerge quanto segue:
non è stata allegata l'attestazione dei pagamenti del contributo ANAC relativamente a tutte le 6 gare per le quali il concorrente ha presentato offerta.
(...)
n. 1 concorrente e precisamente:
- Ambiente e Territorio in avvalimento con La Macchia (plico n. 134)
dalla documentazione amministrativa presentata a corredo delle offerte emerge quanto segue:
b) non ha allegato i PassOE relativi a ciascuna delle 6 gare per le quali ha presentato offerta
c) il concorrente/ausiliato è risultato iscritto alla C.C.I.A.A. per le seguenti attività: "Servizi Manutenzione Parchi e Giardini. Sistemazione Idraulica e Bonifica, Opere Ing. naturalistica. Realizzazione perforazioni/micropali/tirantature. Autotrasporti. Trasporti Rifiuti conto Terzi. Produzione Pellet" ed è privo di attestazione SOA; il medesimo concorrente ha allegato un elenco di proprie attrezzature e un elenco di maestranze/personale dal quale risultano le seguenti professionalità "bracciante agricolo" ; il contratto di avvalimento riporta espressamente che oggetto dell'avvalimento risulta essere l'esclusiva attestazione SOA mentre le attrezzature/maestranze saranno quelle del soggetto ausiliato/concorrente; risulta pertanto necessario richiedere al concorrente chiarimenti in merito alla effettiva capacità del medesimo di realizzare, in caso di aggiudicazione, i lavori di cui trattasi risultando il medesimo operatore economico con attività merceologica diversa da quella oggetto del presente appalto e con maestranze che, da quanto indicato dal concorrente stesso, risultano avere caratteristiche diverse da quelle necessarie alla realizzazione dei lavori di cui trattasi.
(...)
n. 1 concorrente e precisamente:
- Tovoli Primo (plico n. 149)
dalla documentazione amministrativa presentata a corredo delle offerte emerge quanto segue:
(...)
non è stata allegata l'attestazione di pagamento del contributo ANAC relativamente alla Gara 6 "CIG 7228842521 - quartiere Savena" mentre è stata allegata una doppia attestazione di pagamento con riferimento a Gara 1 "CIG 722876124A - quartiere Reno - Borgo Panigale".
(...)
n. 1 concorrente e precisamente:
- Meta (plico n. 154)
dalla documentazione amministrativa presentata a corredo delle offerte emerge quanto segue:
(...)
la garanzia provvisoria presentata a garanzia di "Gara n. 2" riporta l'indicazione di un generico oggetto di "lavori di riqualificazione (...)" senza individuazione del Q.re e/o CIG e/o "numero gara" riferimento.
(...)
N. 1 concorrente e precisamente:
Consorzio Stabile Argo (plico n. 170)
dalla documentazione amministrativa presentata a corredo delle offerte emerge quanto segue:
ha dichiarato il possesso della certificazione di qualità aziendale ISO9000, situazione che consente una riduzione delle garanzie provvisorie presentate a corredo dell'offerta pari al 50% dell'importo totale previsto dal bando di gara, mentre ha presentato garanzie provvisorie che, per le gare n. 1,2,4,5,6 risultano ulteriormente ridotte di un 20%, e pertanto pari allo 0.80% di quanto richiesto dal bando di gara (percentuale/importo possibile solo qualora il concorrente risulti in possesso anche di certificazione UNI ENISO14001), mentre per "gara 3" ha presentato una garanzia provvisoria di euro 3.452,00 importo che risulta comunque inferiore anche a quello (pari a euro 3.540,00) possibile per i concorrenti in possesso sia di certificazione ISO9000 che di certificazione UNI ENISO14001.
(...)
n. 1 concorrente e precisamente:
Laziale Scavi (plico n. 184)
dalla documentazione amministrativa presentata a corredo delle offerte emerge quanto segue:
ha presentato tutte le dichiarazioni previste dal bando di gara utilizzando la modulistica predisposta dalla Amministrazione sulla quale però ha barrato/cancellato la dichiarazione inerente la "presa conoscenza e accettazione delle condizioni di gara" di cui al punto G.1.1.n) del bando di gara, e pertanto tale dichiarazione risulta non resa.
(...)
N. 1 concorrente e precisamente:
Romagnola Strade (plico n. 192)
dalla documentazione amministrativa presentata a corredo delle offerte emerge quanto segue:
il concorrente ha dichiarato, tra l'altro, l'insussistenza di tutte le cause di esclusione di cui all'art 80 del D.Lgs 50/2016, e ha dichiarato anche l'esistenza nel casellario Anac di annotazione afferente a precedenti procedure di concordato, senza allegare altra eventuale documentazione esplicativa sullo stato attuale di dette procedure.
(...)
n. 1 concorrente e precisamente:
Setina Costruzioni in avvalimento con Duelle Costr. (plico n. 193)
dalla documentazione amministrativa presentata a corredo delle offerte emerge quanto segue:
Il contratto di avvalimento prodotto contiene l'individuazione che oggetto di avvalimento è la attestazione SOA nella Cat/classifica richiesta dal bando senza anche una specifica elencazione dei mezzi/attrezzature/risorse oggetto di avvalimento.

Visto tutto quanto sopra si dà quindi atto che:
- si è proceduto nei confronti dei suddetti operatori economici, ad attivare il soccorso istruttorio e/o a richiedere la presentazione di documentazione integrativa inerente, per ciascuno, quanto sopra evidenziato, nonchè si è proceduto alle verifiche d'ufficio sopra specificate e, pertanto, si dà atto di quanto segue:

- n. 1 concorrente e precisamente:
EN.CAM (in avvalimento con Castaf) (plico n. 63)
dalla documentazione amministrativa presentata su supporto informatico si è verificato, d'ufficio, che la polizza fidejussoria presentata in relazione alla gara n. 1 "CIG 722876124A - quartiere Reno - Borgo Panigale" riporti - tra le clausole richieste dal bando di gara - anche la seguente clausola: "rinuncia alla eccezione di cui all’art.1957 comma 2 del codice civile"

n. 1 concorrente e precisamente:
- Zecchini (plico n. 127)
tramite il portale ANAC, dopo aver acquisito i rispettivi PassOE si è verificato, d'ufficio, l'avvenuto pagamento del contributo ANAC per tutte le 6 gare per le quali il concorrente ha presentato offerta

n. 1 concorrente e precisamente:
- Tovoli Primo (plico n. 149)
tramite il portale ANAC, dopo aver acquisito il PassOE si è verificato, d'ufficio, l'avvenuto pagamento del contributo ANAC relativamente a Gara 6 "CIG 7228842521 - quartiere Savena"

Pertanto, l'Autorità di gara dà atto che per questi 3 concorrenti, non sussistendone più i presupposti, non si è proceduto all'attivazione del cd "soccorso istruttorio" di cui all'art 83 co 9 del D.Lgs 50/2016

n. 2 concorrenti e precisamente:
- Impianti e Servizi in avvalimento con Consorzio Stabile Appaltitalia (plico n. 60)
- Sartec in avvalimento con Gionfriddo (plico n. 75)
fermo restando che l'eventuale non regolarizzazione del PassOE non può comportare la non ammissione del concorrente, si dà atto che i concorrenti hanno comunque proceduto a inviare regolari PassOE come richiesto

n. 1 concorrente e precisamente:
- MVGV (plico n. 57)
si dà atto che il concorrente ha inviato apposita dichiarazione in riferimento a quanto richiesto (ovvero che non vi sono stati "soggetti cessati" nell'ultimo anno e che non vi sono state dette situazioni di fusioni/incorporazioni ecc);

n. 1 concorrente e precisamente:
- L.M.N. Costruzioni (plico n. 38)
si dà atto che il concorrente ha comunicato che per un mero errore materiale è stato pagato due volte il contributo per la gara con CIG: 722876124A - Q.re Reno-Borgo Panigale e che ANAC non consente di provvedere al pagamento in modo tardivo.

n. 1 concorrente e precisamente:
Costituendo RTI formato da Forastiere Romeo (mandataria) e Costruzioni e Servizi Papaleo (mandante) (plico n. 41)
si dà atto che l'eligenda mandataria ha inviato apposita dichiarazione (utilizzando la modulistica predisposta da questa amministrazione e allegata al bando di gara) in riferimento a quanto richiesto (ovvero ulteriori dichiarazioni integrative di quanto non contenuto nel citato DGUE, ed espressamente individuate al punto H.1) del bando di gara);

n. 1 concorrente e precisamente:
- Sconzo M. Costruzioni in avvalimento con Geodesia (plico n. 71)
si dà atto che il concorrente ha inviato apposita documentazione integrativa in riferimento a quanto richiesto (ovvero contratto di avvalimento in cui quale oggetto vengono indicate espressamente le procedure di gara di cui trattasi);

n. 1 concorrente e precisamente:
Bologna Costruisce in avvalimento con Cedem. (plico n. 124)
si dà atto che il concorrente ha inviato apposita documentazione integrativa/dichiarazione in riferimento a quanto richiesto (ovvero specifica elencazione dei mezzi/attrezzature/risorse oggetto di avvalimento e dichiarazioni inerenti insussistenza cause di esclusione di cui all'art 80 del D.Lgs 50/2016 per la consorziata esecutrice RS Pavimentazioni s.r.l.)n. 1 concorrente e precisamente:
- Ambiente e Territorio in avvalimento con La Macchia (plico n. 134)
si dà atto che il concorrente ha inviato apposita documentazione integrativa/dichiarazione in riferimento all'effettiva capacità del concorrente per l'eventuale esecuzione (in caso di aggiudicazione) dei lavori di cui trattasi;
si dà, inoltre, atto che il concorrente non ha trasmesso i PassOE relativi a ciascuna delle 6 gare per le quali ha presentato offerta (ferma restando la non obbligatorietà degli stessi, la stazione appaltante rinnoverà la richiesta al fine di quanto previsto dalla vigente normativa relativamente alle modalità di verifica dei requisiti dichiarati);

n. 1 concorrente e precisamente:
- Meta (plico n. 154)
si dà atto che il concorrente ha inviato apposita documentazione integrativa in riferimento a quanto richiesto (ovvero apposita appendice, alla polizza già prodotta in sede di presentazione offerta, riportante l'oggetto e il CIG della gara n. 2)

N. 1 concorrente e precisamente:
Consorzio Stabile Argo (plico n. 170)
si dà atto che il concorrente ha inviato apposita documentazione integrativa in riferimento a quanto richiesto (ovvero certificazione UNI ENISO14001 che consente un ulteriore riduzione del 20% dell'importo garantito, nonchè, relativamente alla gara n. 3, apposita appendice, alla polizza già prodotta in sede di presentazione offerta, riportante quale importo garantito la somma di Euro 3.540,00)

n. 1 concorrente e precisamente:
Laziale Scavi (plico n. 184)
si dà atto che il concorrente ha inviato apposita dichiarazione in riferimento a quanto richiesto (ovvero "presa conoscenza e accettazione delle condizioni di gara" di cui al punto G.1.1.n) del bando di gara);

N. 1 concorrente e precisamente:
Romagnola Strade (plico n. 192)
si dà atto che il concorrente ha inviato apposita documentazione integrativa/dichiarazione in riferimento a quanto richiesto (ovvero sussistenza delle condizioni che in base al combinato disposto di cui agli artt. 80 comma 5 lettera b) e 110 del d.Lgs. 50/2016, consentono la partecipazione alle gare d'appalto);n. 1 concorrente e precisamente:
Setina Costruzioni in avvalimento con Duelle Costr. (plico n. 193)
si dà atto che il concorrente ha inviato apposita documentazione integrativa/dichiarazione in riferimento a quanto richiesto (ovvero specifica elencazione dei mezzi/attrezzature/risorse oggetto di avvalimento)Pertanto, visto tutto quanto sopra, l'Autorità di gara dichiara che:
1) avendo presentato una documentazione che risulta regolare e conforme alle prescrizioni del bando di gara ed alla vigente normativa, sono ammessi alle procedura di gara n. 1 Lavori di riqualificazione, rifunzionalizzazione e sicurezza dei percorsi pedonali nel Quartiere Reno - Borgo Panigale CIG: 722876124A, tutti i 194 concorrenti che hanno presentato offerta nei termini, come esattamente elencati nel documento allegato, quale parte integrante del presente verbale: "Elenco Operatori Economici ammessi/esclusi"

2) avendo presentato una documentazione che risulta regolare e conforme alle prescrizioni del bando di gara ed alla vigente normativa, sono ammessi alle procedura di gara n. 2 Lavori di riqualificazione, rifunzionalizzazione e sicurezza dei percorsi pedonali nel Quartiere Navile CIG: 7228784544, tutti i 187 concorrenti che hanno presentato offerta nei termini, come esattamente elencati nel documento allegato, quale parte integrante del presente verbale: "Elenco Operatori Economici ammessi/esclusi"

3) avendo presentato una documentazione che risulta regolare e conforme alle prescrizioni del bando di gara ed alla vigente normativa, sono ammessi alle procedura di gara n. 3 Lavori di riqualificazione, rifunzionalizzazione e sicurezza dei percorsi pedonali nel Quartiere Porto - Saragozza CIG: 72288224A0, tutti i 186 concorrenti che hanno presentato offerta nei termini, come esattamente elencati nel documento allegato, quale parte integrante del presente verbale: "Elenco Operatori Economici ammessi/esclusi"

4) avendo presentato una documentazione che risulta regolare e conforme alle prescrizioni del bando di gara ed alla vigente normativa, sono ammessi alle procedura di gara n. 4 Lavori di riqualificazione, rifunzionalizzazione e sicurezza dei percorsi pedonali nel Quartiere San Donato - San Vitale CIG: 7228830B38, tutti i 187 concorrenti che hanno presentato offerta nei termini, come esattamente elencati nel documento allegato, quale parte integrante del presente verbale: "Elenco Operatori Economici ammessi/esclusi"

5) avendo presentato una documentazione che risulta regolare e conforme alle prescrizioni del bando di gara ed alla vigente normativa, sono ammessi alle procedura di gara n. 5 Lavori di riqualificazione, rifunzionalizzazione e sicurezza dei percorsi pedonali nel Quartiere Santo Stefano CIG: 7228837102, tutti i 190 concorrenti che hanno presentato offerta nei termini, come esattamente elencati nel documento allegato, quale parte integrante del presente verbale: "Elenco Operatori Economici ammessi/esclusi"

6) relativamente alla gara n. 6 Lavori di riqualificazione, rifunzionalizzazione e sicurezza dei percorsi pedonali nel Q.re Savena CIG: 7228842521:
- è escluso dalla procedura di gara di cui trattasi, il concorrente L.M.N. Costruzioni (plico n. 38) per non aver provveduto al pagamento del contributo ANAC;
- sono ammessi alla gara di cui trattasi tutti i restanti 190 concorrenti che hanno presentato offerta nei termini, come esattamente elencati nel documento allegato, quale parte integrante del presente verbale: "Elenco Operatori Economici ammessi/esclusi"

Si dà inoltre atto che:
- il presente verbale costituisce "provvedimento di ammissione/esclusione" dei rispettivi concorrenti e come tale sarà pubblicato in applicazione dei disposti di cui all'art. 29 del D.Lgs 50/2016 nonchè comunicato a tutti i concorrenti ai sensi di quanto disposto dall'art 76 co. 3 del citato D.Lgs 50/2016;

- i plichi inerenti le offerte economiche, presentate da tutti i concorrenti, saranno conservati, sigillati, nell'armadio blindato della UI Gare fino al momento (per i soli concorrenti ammessi alla successiva fasie di gara) della loro apertura.

Il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito dell'Amministrazione dal giorno 07 febbraio 2018.

Alle ore 08:55 di oggi 07 febbraio 2018 la presente 1° seduta pubblica di gara viene conclusa.

Del che si redige il presente verbale che viene letto, approvato e sottoscritto.I Testimoni F.to Raffaella Crabbia

F.to Fabio Fazzina