Programma Operativo Nazionale “Città Metropolitane 2014-2020”
Asse 2 sostenibilità dei servizi pubblici e della mobilità urbana (OT 4 “Energia sostenibile e qualità della vita” – FESR);
Azione 2.2.3
Progetto BO2.2.3a: Sviluppo della mobilità attiva pedonale e ciclabile
COD. INT. 6026 (ex 5588)
CUP: F34E16001050002
CIG: 7629714F28

IL DIRIGENTE

Premesso che:

- con P.G. 25583/2016 del 02/02/2016 è stato approvato lo schema di convenzione con l’Agenzia per la coesione territoriale per l’attuazione del Programma Operativo Nazionale città metropolitane 2014-2020 (PON Metro);

- con delibera di Consiglio Prog. n. 10 del 24.01.2017 (P.G. n. 19042/2017) è stato approvato il Piano Operativo della Città di Bologna nell'ambito del Programma Operativo Nazionale “Città Metropolitane” FESR/FSE 2014-2020, nel quale sono stati definiti due assi di intervento, l'Asse 2 (Energia sostenibile e qualità della vita) e l'Asse 4 (Infrastrutture per l'inclusione sociale);

- all’interno del Piano Operativo della Città di Bologna (PON Metro), l’asse 2 contempla il progetto codice BO2.2.3a “Sviluppo della mobilità attiva pedonale e ciclabile” che ha quale obiettivo la realizzazione di quattro nuovi chilometri di piste ciclabili e la trasformazione delle ciclovie esistenti in infrastrutture di trasporto capaci di supportare l'aumento di mobilità ciclabile attesa, prevedendo un nuovo sistema si segnalamento e cartelizzazione degli itinerari che ne migliori la fruibilità e riconoscibilità;

- con atto P.G. n. 36298/2018 del 29/01/2018, esecutivo ai sensi di legge, il Geom. Fiorenzo Mazzetti è stato nominato Responsabile del Procedimento dell'intervento di cui trattasi;

- con determinazione dirigenziale del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture P.G. n. 311568/2018 esecutiva dal 27/7/2018, successivamente integrata con determina P.G. n. 383199 del 20/09/2018 in relazione all'Ufficio di Direzione Lavori, è stato approvato il progetto esecutivo relativo all'intervento: PON Città Metropolitane 2014-2020, Asse 2, Azione 2.2.3, Progetto BO.2.2.3a “Sviluppo della mobilità attiva pedonale e ciclabile”, dell'importo complessivo di euro 672.385,43, comprensivo, tra l'altro, della somma di euro 375,00 per contributo ANAC ;

- al finanziamento della spesa si provvederà con contributi FESR Asse 2 e MEF Asse 2, così come indicato nell'atto P.G. n. 311568/2017, in quanto l'intervento rientra nell'ambito del Programma Operativo Nazionale "Città Metropolitane 2014 – 2020 (PON Metro) - Asse 2 - Sostenibilità dei servizi pubblici e della mobilità urbana – Azione 2.2.3 – Progetto BO.2.2.3a";

- con determinazione dirigenziale a contrarre P.G. n. 396647/2018 esecutiva dal 29/09/2018, sulla base di tutti gli elementi essenziali contenuti nella nota P.G. n. 394254/2017 del 26/09/2017 del Responsabile del Procedimento, Geom. Fiorenzo Mazzetti, allegata quale parte integrante alla richiamata determinazione a contrarre, è stata indetta la procedura di gara inerente i lavori di cui trattasi, con le seguenti caratteristiche:

• importo dell'appalto di netti euro 595.661,60 così suddiviso: euro 578.661,60, soggetti a ribasso, per lavori a misura (comprensivi di euro 167.811,86 per costi stimati della manodopera) ed euro 17.000,00, non soggetti a ribasso, per oneri della sicurezza mediante espletamento di procedura aperta con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa miglior rapporto qualità prezzo ai sensi dell'art. 95, comma 2 del D.lgs. 50/2016;

• ha individuato tutti gli elementi di valutazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa - così come dettagliata nel disciplinare tecnico prestazionale parte integrante della citata nota PG 394254/2018, nonchè le rispettive ponderazioni, criteri motivazionali e metodi per l'attribuzione dei punteggi stessi;

• con la medesima determinazione è stato approvato il relativo schema di bando di gara;

Dato atto che:
- il bando di gara è stato pubblicato come segue:

• sulla Gazzetta Ufficiale serie V speciale n. 115 del 3/10/2018;
• su due quotidiani (uno nazionale ed uno locale): Quotidiano Nazionale in data 5/10/2018 - Corriere della Sera Edizione Bologna in data 4/10/2018;
• sull'Albo Pretorio del Comune di Bologna nel periodo dal 3 ottobre 2018 al 6 novembre 2018;
• sul sito istituzionale dell'ente (nella sezione "Bandi di gara") dal 3 ottobre 2018;
• sul portale Sitar Emilia Romagna dal 3 ottobre 2018;

- in data 8 novembre 2018 così come dettagliatamente indicato nel verbale di gara P.G. n. 460704/2018 redatto nella medesima data, si è svolta la prima seduta pubblica nella quale si è proceduto a:

• dare atto che, entro il termine fissato per la presentazione delle offerte, ore 10.00 del giorno 6/11/2018, sono pervenute n. 5 offerte e precisamente:

*RAGIONE SOCIALE*	*COMUNE*	*PROVINCIA*
C.I.B.	BAZZANO	BO
CME CONSORZIO IMPRENDITORI EDILI	MODENA	MO
COGECARP	SALERNO	SA
PORFIREA	SASSUOLO	MO
RETE COSTRUTTORI BOLOGNA	CALDERARA DI RENO	BO

• aprire i 5 plichi pervenuti entro il termine, verificare la presenza delle buste richieste nei documenti di gara, analizzare il contenuto delle buste di ogni partecipante e verificare se contenenti la documentazione amministrativa richiesta nel bando di gara, sospendere detta seduta pubblica al fine dell’attivazione del soccorso istruttorio di cui all'art. 83 del D.Lgs 50/2016, nei confronti di 1 operatore economico;

- in data 15/11/2018 come specificato nel verbale P.G. n. 474594/2018 redatto in pari data e costituente altresì provvedimento di ammissione/esclusione dei concorrenti ai sensi dell'art 29 del D.Lgs 50/2016, si sono riprese le operazioni di gara inerenti la prima seduta pubblica e sono risultati ammessi alla successiva fase di gara, come dettagliatamente descritto nel citato verbale, tutti i 5 concorrenti e precisamente:

*RAGIONE SOCIALE*	*COMUNE*	*PROVINCIA*
C.I.B.	BAZZANO	BO
CME CONSORZIO IMPRENDITORI EDILI	MODENA	MO
COGECARP	SALERNO	SA
PORFIREA	SASSUOLO	MO
RETE COSTRUTTORI BOLOGNA	CALDERARA DI RENO	BO

- si è quindi proceduto, nella medesima data del 15/11/2018, a pubblicare, in applicazione dei disposti di cui all'art 29 del D.Lgs 50/2016, il suddetto verbale costituente provvedimento di ammissione/escusione dei concorrenti alla gara di cui trattasi e ad inviarlo, a mezzo pec, a tutti i 5 concorrenti di cui sopra;

- in data 19/11/2018 con atto P.G. n. 480854/2018 si è proceduto alla nomina della Commissione Giudicatrice che è risultata pertanto così composta:

• Ing. Davide Parmeggiani del Settore Mobilità Sostenibile ed Infrastrutture, in qualità di Presidente
• Ing. Stefania Guadagnini del Settore Mobilità Sostenibile ed Infrastrutture
• Ing. Daniele Bertocchi del Settore Mobilità Sostenibile ed Infrastrutture

- in data 29/11/2018 come specificato nel verbale P.G. n. 497815/2018 redatto in pari data, in seduta pubblica, la cui data è stata pubblicata sul sito dell'Amministrazione il giorno 27/11/2018 nella sezione “Bandi di Gara”, dedicata alla gara di cui trattasi, si è proceduto all'apertura delle offerte tecniche presentate dai suddetti 5 concorrenti ammessi a detta fase di gara e al termine di tale seconda seduta pubblica, tutti i 5 concorrenti, sono risultati ammessi alla successiva fase di gara: valutazione da parte della Commissione Giudicatrice delle rispettive offerte tecniche;

- nel periodo 3 dicembre – 21 dicembre 2018 la Commissione Giudicatrice in 6 sedute riservate ha svolto i propri lavori inerenti la valutazione e relativa attribuzione dei punteggi (in applicazione dei disposti del bando di gara e del disciplinare tecnico prestazionale) per i 5 concorrenti di cui sopra;

- in data 14/1/2019, con comunicazione P.G. n. 17167/2019, il Presidente della Commissione Giudicatrice ha trasmesso all'U.I. Gare Pon Metro, i verbali relativi alle predette sedute riservate e si quindi proceduto ad individuare la data/ora di effettuazione della successiva seduta pubblica, apertura offerte economiche e individuazione graduatoria di gara, nonchè a pubblicare la medesima sul sito dell'Amministrazione nella sezione “Bandi di Gara” dedicata alla gara di cui trattasi;

- in data 18/1/2019, così come dettagliatamente indicato nel verbale P.G. n. 25592/2019, redatto in medesima data, si è proceduto:

1) in applicazione di quanto indicato al punto O) del bando di gara, a comunicare il punteggio ottenuto da ciascun concorrente negli elementi di valutazione qualitativi individuati dal bando, nonchè il cd "punteggio tecnico preliminare" (somma dei punteggi ottenuti in ciascun elemento) e il punteggio tecnico definitivo (a seguito della/e riparametrazioni previste dal bando di gara), così come risultano dal verbale della 6° seduta della Commissione stessa, punteggi che sono risultati essere i seguenti:

Lettera	CONCORRENTE	PUNTEGGIO TECNICO PRELIMINARE	PUNTEGGIO TECNICO DEFINITIVO
A	C.I.B.	76,000	85,000
B	CME CONSORZIO IMPRENDITORI EDILI	41,287	46,177
C	COGECARP	1,000	1,118
D	PORFIREA	14,679	16,418
E	RETE COSTRUTTORI DI BOLOGNA	68,032	76,088

2) a dare atto che, avendo ottenuto un punteggio tecnico definitivo superiore alla soglia di sbarramento (pari ad almeno punti 35 su 85 massimi attribuibili), sono risultati ammessi all'apertura dell'offerta economica i seguenti Operatori Economici:

Lettera	N.	Ragione Sociale	Città	Provincia
A	01	C.I.B.	BAZZANO	BO
B	02	CME CONSORZIO IMPRENDITORI EDILI	MODENA	MO
E	05	RETE COSTRUTTORI DI BOLOGNA	CALDERARA DI RENO	BO

3) a dare atto che, avendo ottenuto un punteggio tecnico definitivo inferiore alla soglia di sbarramento (pari ad almeno punti 35 su 85 massimi attribuibili), non sono risultati ammessi all'apertura dell'offerta economica i seguenti Operatori Economici:

Lettera	N.	Ragione Sociale	Città	Provincia
C	03	COGECARP	SALERNO	SA
D	04	PORFIREA	SASSUOLO	MO

4) all'apertura delle offerte economiche dei n. 3 concorrenti risultati ammessi, alla verifica della loro conformità alle prescrizioni del bando di gara ed alla lettura dei ribassi offerti, che sono risultati essere i seguenti:

Lettera	CONCORRENTE	Ribasso percentuale
A	C.I.B.	15%
B	CME CONSORZIO IMPRENDITORI EDILI	10,04%
E	RETE COSTRUTTORI DI BOLOGNA	2,53%

5) all'attribuzione dei punteggi inerenti la componente economica delle offerte, punteggi che, conseguentemente all'applicazione della formula prevista dal bando di gara, sono risultati essere i seguenti:

Lettera	CONCORRENTE	Ribasso percentuale offerto	Coefficiente	Punteggio
A	C.I.B.	15%	1,0000	15
B	CME CONSORZIO IMPRENDITORI EDILI	10,04%	0,6693	10,04
E	RETE COSTRUTTORI DI BOLOGNA	2,53%	0,1687	2,53

6) a dare quindi atto che i n. 3 concorrenti ammessi hanno ottenuto i seguenti punteggi complessivi:

Lettera	CONCORRENTE	Punteggio tecnico definitivo	Punteggio economico	Punteggio totale
A	C.I.B.	85,000	15	100
B	CME CONSORZIO IMPRENDITORI EDILI	46,177	10,04	56,217
E	RETE COSTRUTTORI DI BOLOGNA	76,088	2,53	78,618

7) a dare successivamente atto che, sulla base dei suddetti punteggi assegnati, la graduatoria finale risulta essere la seguente:

1°: C.I.B. - con un punteggio totale di 100/100;
2°: RETE COSTRUTTORI DI BOLOGNA - con un punteggio totale di 78,618;
3°: CME CONSORZIO IMPRENDITORI EDILI - con un punteggio totale di 56,217;

Dato atto che:
- in data 18 gennaio 2019 si è proceduto, in applicazione dell'Art. 76 del D.Lgs. 50/2016, ad inviare a mezzo pec apposita comunicazione inerente la non ammissione all'ultima fase (apertura offerta economica) della gara di cui trattasi ai seguenti concorrenti:

• COGECARP di Salerno (SA)
• PORFIREA di Sassuolo (MO)

Considerato che:
- la miglior offerta risulta essere quella presentata da C.I.B. S.r.l. - che ha ottenuto un punteggio complessivo pari a punti 100 sui 100 massimi assegnabili;

- la suddetta miglior offerta è risultata automaticamente soggetta a verifica di congruità ai sensi del citato art. 97 co. 3 del D.Lgs. 50/2016, in quanto sia relativamente alla componente tecnica, sia relativamente alla componente economica dell'offerta, ha ottenuto un punteggio (punti 85 con riferimento all'offerta tecnica e punti 15 con riferimento all'offerta economica) non inferiore ai quattro quinti dei massimi assegnabili - pari a punti 68 su 85 massimi per l'offerta tecnica e punti 12 su 15 massimi per l'offerta economica;

- in data 21 gennaio 2019 si è proceduto, quindi, in applicazione dell'Art. 97 del D.Lgs. 50/2016, ad inviare a mezzo pec apposita richiesta a C.I.B. S.r.l. di presentazione degli elementi giustificativi in relazione all'offerta complessivamente presentata;

- in data 2 febbraio 2019 e pertanto entro i termini assegnati, sono pervenuti da parte di C.I.B. S.r.l. i giustificativi sopra richiesti;

Accertato che si è proceduto, in pari data a trasmettere tutta la documentazione al RUP, Geom. Fiorenzo Mazzetti, ai fini dell'esperimento della verifica di congruità dell'offerta ex art. 97 co. 3 del Codice;

Preso atto della nota del 08/02/2019 allegata quale parte integrante, alla presente determinazione, con cui il RUP:

- ha dato atto che, a seguito dell'esame dei suddetti giustificativi, l'offerta complessivamente presentata è risultata congrua e adeguata in relazione alle prescrizioni di cui all'art. 97, comma 3, del Codice;

- ha proposto di aggiudicare i lavori di cui trattasi a C.I.B. S.r.l. di Bazzano (BO) , per un importo complessivo pari ad euro 508.862,36 di cui euro 491.862,36 al netto del ribasso del 15% offerto, per lavori, ed euro 17.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre ad oneri fiscali;

Inteso pertanto, determinare l'aggiudicazione a favore del soggetto e per gli importi sopra individuati, oltre oneri fiscali;

Considerato che il competente Dirigente del Settore competente provvederà, con proprio atto, all'imputazione della relativa spesa;

Dato atto che:
con l'aggiudicatario, risultato in possesso di adeguata attestazione SOA, verrà stipulato apposito contratto per l'importo di Euro 508.862,36 oltre ad oneri fiscali, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'Appalto come specificato e integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica, già in corso, del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;

Visti:
- L’art. 44 dello Statuto del Comune di Bologna
- L’art. 107 del D.Lgs 267 del 18/08/2000;

DETERMINA

1. di aggiudicare - a seguito di procedura aperta esperita con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - miglior rapporto qualità/prezzo - i lavori denominati "PON CITTÀ METROPOLITANE 2014-2020 - ASSE 2, AZIONE 2.2.3, PROGETTO BO2.2.3A SVILUPPO DELLA MOBILITA’ ATTIVA PEDONALE E CICLABILE", a C.I.B. S.r.l. di Bazzano (BO) – C.F./P.IVA: 02346481209 per l'importo di euro 508.862,36 (di cui euro 491.862,36 per lavori, al netto del ribasso offerto del 15%, ed euro 17.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso), oltre ad oneri fiscali;

2. di dare atto che:

- il competente Dirigente del Settore competente provvederà con proprio atto all'imputazione contabile della spesa;

- con l'aggiudicatario, risultato in possesso di adeguata attestazione SOA, verrà stipulato apposito contratto per l'importo di Euro 508.862,36 oltre ad oneri fiscali, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'Appalto come specificato e integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica, già in corso, del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;

- che il ribasso di gara del 15%, da applicarsi al solo importo relativo ai lavori (euro 578.661,60) ammonta ad euro 86.799,24;

- l'operatore economico di cui sopra, in sede di gara, ha dichiarato di voler subappaltare le attività/lavorazioni oggetto della procedura di cui trattasi e ha altresì individuato terne di subappaltatori per le attività di cui all'art. 1 comma 53 Legge n. 190/2012.