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Dettaglio provvedimento

Numero / Anno 174845  /   2019

Unità di riferimento Area Segreteria Generale Partecipate e Appalti Opere Pubbliche - UI Appalti e Contratti

Data esecutività 15/04/2019

Oggetto NUOVA AGGIUDICAZIONE DELLA PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEI LAVORI: PON CITTA' METROPOLITANA 2014-2020, ASSE 2, AZIONE 2.2.4. PROGETTO BO 2.2.4A NODI DI INTERSCAMBIO MODALE: VELOSTAZIONE - CIG 7314628DF7 -  AGGIUDICATARIO: COSTITUENDO RTI FORMATO DA MOLETTA GINO (MANDATARIO) E LOLLI RAFFAELE IMPIANTI (MANDANTE) - IMPORTO EURO 841.546,90 ONERI FISCALI ESCLUSI

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Programma Operativo Nazionale “Città Metropolitane 2014-2020”
Asse 2 sostenibilità dei servizi pubblici e della mobilità urbana (OT 4 “Energia sostenibile e qualità della vita” – FESR);
Azione 2.2.4
Progetto BO2.2.4: Nodi di interscambio modale: Velostazione
COD. INT. 5353
CUP: F34E15000760007
CIG: 7314628DF7

IL DIRIGENTE

Premesso che:

- con determinazione dirigenziale P.G. n. 296257/2015 esecutiva dal 15/10/2015, l'Ing. Raffaela Bruni, Capo Dipartimento del Dipartimento Lavori Pubblici, Mobilità e Patrimonio è stata nominata Responsabile Unico del Procedimento in relazione all'intervento di cui trattasi (Pon Città Metropolitane 2014-2020, Asse 2, Azione 2.2.4, Progetto BO2.2.4a Nodi di interscambio modale: Velostazione);

- con determinazione dirigenziale P.G. n. 416690/2017, esecutiva dal 07/12/2017, è stato approvato il progetto esecutivo relativo al suddetto intervento: "PON METRO 2014-2020 nodi di interscambio modale - ristrutturazione dei locali in via Indipendenza n. 71/Z da destinarsi alla realizzazione della velostazione di Bologna", dell'importo complessivo di Euro 1.400.000,00

- con determinazione dirigenziale a contrarre PG 454145/2017 esecutiva dal 14/12/2017 (sulla base di tutti gli elementi essenziali contenuti nella nota PG n. 451602/2017 del 13/12/2017 del Responsabile del Procedimento, Ing. Raffaela Bruni) è stata indetta la procedura aperta, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa - da individuarsi sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 95 commi 2 e 6 del D.Lgs. n. 50/2016 - per l'aggiudicazione dei lavori di cui trattasi, per un importo a base d'appalto di netti Euro 1.043.396,00 (di cui Euro 1.030.000,00 per lavori, comprensivi di Euro 399.117,50 per costi stimati della manodopera ed Euro 13.396,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso), nonchè con la medesima determinazione è stato approvato il relativo schema di bando di gara;
- che a seguito dell'indizione ed esperimento della suddetta procedura di gara, la graduatoria di gara inerente i concorrenti ammessi a tutte le fasi della procedura e così come individuata dal verbale di gara PG 308568/2018 del 19/07/2018 (verbale inerente l'ultima seduta pubblica di gara) è risultata essere la seguente:
1°: Co.Ges..Ap (P.IVA . 06798411218) - Capogruppo Costituendo RTI con Zaira (P.IVA. 00404790636) con un punteggio totale di 100 su 100;
2°: Moletta Gino (P.IVA 00238180228) Capogruppo Costituendo RTI con Lolli Raffaele Impianti (P.IVA 00577391204) con un punteggio totale di 55,2232 su 100;
3°: So.Ge.Ap (P.IVA 07052410722) con un punteggio totale di 54,9261 su 100;
4°: Cooperativa Archeologia. (P.IVA 03185890484) con un punteggio totale di 46,4255 su 100;
5°: CIRES Bologna Ferrara (P.IVA 02584701201) con un punteggio totale di 41,0098 su 100;

- che come indicato anche nel citato verbale PG 308568/2018, l'offerta del concorrente 1° in graduatoria è risultata automaticamente soggetta a verifica di congruità ai sensi dell'art 97 co. 3 del D.Lgs. 50/2016, in quanto sia relativamente alla componente tecnica, sia relativamente alla componente economica dell'offerta, ha ottenuto il massimo del punteggio;

- che in data 23/7/2018 si è proceduto, quindi, in applicazione del citato art. 97 ad inviare a mezzo pec apposita richiesta al Costituendo R.T.I. formato da: CO.GES.AP – Società cooperativa (mandataria) di Napoli e Zaira – Società cooperativa (mandante) di Quarto (NA) di presentazione degli elementi giustificativi in relazione all'offerta complessivamente presentata, giustificativi che detto concorrente ha proceduto a presentare in data 09/08/2018, e che in data 10/08/2018 sono stati trasmessi al RUP, Ing. Raffaela Bruni, ai fini dell'esperimento della verifica di congruità dell'offerta complessivamente presentata dal suddetto costituendo raggruppamento

- che in data 08/10/2018 con propria nota P.G. n.410536/2018 il RUP ha proceduto a:
- dare atto che, a seguito dell'esame dei suddetti giustificativi, l'offerta complessivamente presentata dal costituendo RTI . formato da: CO.GES.AP – Società cooperativa (mandataria) di Napoli (C.F. 06798411218) e Zaira – Società cooperativa (mandante) di Quarto (NA) ((C.F. 00404790636) è risultata congrua e adeguata
- proposto di aggiudicare i lavori di cui trattasi al suddetto Costituendo R.T.I. per un importo complessivo pari ad Euro 695.771,00;

- che pertanto con atto PG 424082/2018 del 16/10/2018 si è proceduto in applicazione di quanto disposto dal RUP con la propria citata nota (allegata parte integrante al suddetto atto PG 424082/2018) a determinare l'aggiudicazione nei confronti del costituendo RTI. formato da: CO.GES.AP – Società cooperativa (mandataria) di Napoli e Zaira – Società cooperativa (mandante) di Quarto (NA) per un importo contrattuale pari a Euro 695.771,00 (di cui euro 682.375,00 per lavori, al netto del ribasso offerto del 33,75%, ed euro 13.396,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso), oltre ad oneri fiscali,

- che si è proceduto, nei termini di legge e ai sensi dell'art 76 del D.Lgs 50/2016 a inviare ai concorrenti a mezzo pec le relative comunicazioni inerenti l'esito di gara nonchè si è proceduto alle relative pubblicazioni dell'esito di gara;

- che a successivamente all'invio delle comunicazioni inerenti l'esito di gara alcuni concorrenti hanno richiesto l'accesso agli atti di gara e in particolare il concorrente risultato 2° nella graduatoria di gara (costituendo RTI formato da Moletta Gino e Lolli Raffaele Impianti) ha richiesto l'accesso a mezzo pec in data 18/10/2018 - comunicazione PG 429572/2018 - ivi inclusi l'accesso ai giustificativi presentati dal concorrente risultato aggiudicatario;

- che il suddetto operatore economica Moletta Gino (capogruppo del citato costituendo RTI ), ricevuta la documentazione oggetto della suddetta richiesta di accesso agli atti, in data 10/11/2018 ha inviato a mezzo pec una comunicazione con la quale evidenziava, a suo avviso, errori di calcolo nei giustificativi presentati dal concorrente aggiudicatario tali da far ritenere incongrua l'offerta;

- che in relazione alla suddetta comunicazione il RUP ha proceduto ad ulteriori verifiche nonchè ha instaurato con il concorrente aggiudicatario un contraddittorio finalizzato all'esame dei giustificativi/offerta presentata

- che in data 20/03/2019 il RUP con propria nota PG 128577/2019 ha disposto di procedere all'annullamento dell'aggiudicazione di cui all'atto PG 424082/2018, in quanto, come risulta dettagliatamente dalla citata nota , l'offerta complessivamente prodotta dal concorrente aggiudicatario risulta incongrua per le motivazioni esposte nella nota stessa

- che si è pertanto proceduto, in applicazione di quanto disposto dal RUP a determinare con atto PG 174840/2019 del 15/04/2019 l'annullamento dell'aggiudicazione di cui al citato atto PG 424082/2018

- che in data 11 aprile 2019 il Responsabile del Procedimento con propria nota PG 163513/2019 del 09/04/2019 allegata parte integrante del presente atto, ha:
- dato atto che a seguito della propria disposizione di annullamento dell'aggiudicazione determinata nei confronti del concorrente risultato 1° nella graduatoria di gara, ha proceduto all'analisi dell'offerta presentata dal concorrente risultato 2° in graduatoria, al fine di valutarne al congruità;
- ritenuto l'offerta presentata da detto concorrente complessivamente congrua per la motivazioni indicate nella citata nota;
- dato atto che il suddetto costituendo RTI si è impegnato - come da dichiarazione allegata in atti al presente provvedimento - a mantenere valida l'offerta presentata in sede di gara per tutto il tempo necessario ad addivenire alla stipula del contratto nonchè alll'esecuzione dei lavori di cui trattasi
- proposto di procedere alla aggiudicazione nei confronti del concorrente risultato 2° miglior offerente in graduatoria e precisamente : Costituendo RTI formato da Moletta Gino (P.IVA: 00238180228) eligenda mandataria e da Lolli Raffaele Impianti (P.IVA 00577391204) concorrente la cui offerta, non automaticamente soggetta a verfica di congruità ai sensi dell'art 97 del D.Lgs 50/2016, è stata ritenuta dal RUP complessivamente congrua così come sopra indicato;
- individuato l'importo di aggiudicazione che risulta essere pari ad Euro 841.546,90, di cui euro 828.150,90 al netto del ribasso del 19,597% offerto, dal concorrente in sede di gara, ed euro 13.396,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre ad oneri fiscali;
Inteso, pertanto, determinare l'aggiudicazione a favore del suddetto costituendo RTI formato da Moletta Gino (P.IVA: 00238180228) eligenda mandataria e da Lolli Raffaele Impianti (P.IVA 00577391204) e per gli importi sopra individuati, oltre oneri fiscali;

Considerato che il competente Dirigente del Settore competente provvederà, con proprio atto, all'imputazione della relativa spesa;

Dato atto che:
con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto per l'importo di Euro 841.546,90 (comprensivo di euro 13.396,00 per oneri sicurezza), oltre ad oneri fiscali, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'Appalto come specificato e integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica, già in corso, del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;

Visti:
- gli artt. 44 dello Statuto del Comune di Bologna e 107 del D.Lgs 267 del 18/08/2000
DETERMINA

1. di aggiudicare - a seguito di quanto determinato con atto PG 174840/2019 del 15/04/2019 (annullamento dell'aggiudicazione nei confronti dell'operatore economico risultato 1° nella graduatoria di gara) e di quanto disposto dal RUP in data 11/04/2019 con propria nota PG163513/2019 allegata parte integrante al presente atto - la procedura aperta inerente i seguenti lavori: "Pon Città Metropolitane 2014-2020 – Asse 2, Azione 2.2.4, Progetto Bo2.2.4a Nodi di Interscambio Modale: Velostazione - CIG 7314628DF", al Costituendo R.T.I. formato da Moletta Gino (P.IVA: 00238180228) eligenda mandataria e da Lolli Raffaele Impianti (P.IVA 00577391204) , per l'importo di euro 841.546,90 (di cui euro 828.150,90 per lavori, al netto del ribasso offerto del 19,597%, ed euro 13.396,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso), oltre ad oneri fiscali;
2. di dare atto che:
- con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto per l'importo sopraindividuato, oltre ad oneri fiscali, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'Appalto come specificato e integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica, già in corso, del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;
- il suddetto costituendo RTI ha dichiarato - come da dichiarazione allegata in atti al presente atto - di mantenere valida l'offerta presentata in sede di gara per tutto il tempo necessario ad addivenire alla stipula del contratto nonchè alll'esecuzione dei lavori di cui trattasi -
- il ribasso di gara del 19,597%, da applicarsi al solo importo relativo ai lavori (euro 1.030.000,00), ammonta ad euro 201.849,10
- l’operatore economico di cui sopra, in sede di gara, ha presentato dichiarazione di subappalto per attività/lavorazioni oggetto della procedura di cui trattasi
- il Dirigente del Settore competente provvederà con proprio atto all'imputazione contabile della spesa;
- si procederà a dare comunicazione, nei termini di legge, a tutti gli operatori economici del presente atto nonchè si procederà, ai sensi di legge, alla pubblicazione di apposito avviso inerente l'esito di gara.





F.to  
Il Capo Area
Lara Bonfiglioli





Allegati al documento

Congruità 2°offerta ATI_Moletta_Lolli.pdf.p7m