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Dettaglio provvedimento

Numero / Anno 132537  /   2019

Unità di riferimento Area Segreteria Generale Partecipate e Appalti Opere Pubbliche - UI Appalti e Contratti

Data esecutività 22/03/2019

Oggetto AGGIUDICAZIONE DEGLI INTERVENTI DI COMPLETAMENTO P.R.U. MANIFATTURA TABACCHI: RIQUALIFICAZIONE DI LARGO CADUTI DEL LAVORO -  PROCEDURA APERTA CON IL CRITERIO DELL'OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU' VANTAGGIOSA: MIGLIOR RAPPORTO QUALITA'/PREZZO - CIG 7693793ED2 - AGGIUDICATARIO: RETE COSTRUTTORI BOLOGNA - IMPORTO EURO 542.996,80, ONERI FISCALI ESCLUSI.

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COD. INT 4928
CUP F33D13000550003
CIG 7693793ED2


IL DIRIGENTE

Premesso che:

- con determinazione dirigenziale P.G. n. 341893/2017 del 29/09/2017, esecutiva ai sensi di legge, l'Ing. Stefania Guadagnini del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture è stata nominata Responsabile Unico del Procedimento relativamente agli "Interventi di completamento PRU Manifattura Tabacchi: riqualificazione Largo Caduti del Lavoro";

- l'Amministrazione Comunale ha inserito nella Programmazione Triennale dei Lavori Pubblici 2018/2020, per l'anno 2018, approvata con Delibera di Consiglio O.d.G. 419/2017 P.G. n. 408934/2017 esecutiva dal 21/12/2017, il suddetto intervento (cod. int. 4928) , il cui progetto preliminare è stato approvato con delibera di Giunta progr. n. 276/2017 esecutiva dal 21/11/2017 (P.G. n. 408927/2017);

- con determinazione dirigenziale PG 346244/2018 dell'11/09/2018, così come modificata ed integrata dal successivo atto PG 385165/2018 del 24/09/2018, è stato approvato il progetto esecutivo inerente i lavori di cui trattasi, dell'importo complessivo di euro 610.000,00, comprensivo, tra l’altro, della somma di euro 375,00 per contributo A.N.A.C.;

- la spesa per l’intervento di cui trattasi risulta a carico della contabilità speciale n. 1476 ex DPR 367/94 istituita a favore del Funzionario Delegato con Decreto del Ministero del Tesoro in data 02/10/1998 in ragione degli impegni assunti dalle Amministrazioni in sede di sottoscrizione, in data 16/04/1998, dell Accordo di programma di cui all'art. 12 lett.c) del Decreto n. 367 del 21/12/1994, relativo al Programma di Riqualificazione Urbana a valere sui finanziamenti di cui all'art. 2 comma 2 della Legge 17/2/1992 n. 179 e successive modificazioni e integrazioni, comprendente tra l'altro anche il P.R.U. "Manifattura Tabacchi" approvato con delibera di Consiglio O.d.G. n. 117 del 4/5/1998, esecutiva ai sensi di legge;

- con determinazione dirigenziale a contrarre PG 481278/2018, esecutiva dal 19/11/2018, è stata indetta la procedura aperta per l'affidamento dei lavori di cui trattasi, da esperirsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa e, in particolare sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 95 commi 2 e 6 del D.Lgs. n. 50/2016 (nel prosieguo anche Codice), sulla base di tutti gli elementi essenziali, di cui alla nota del RUP Ing. Stefania Guadagnini PG n. 412323/2018 del 09/10/2018;

Dato atto che:

- nel periodo dal 28 novembre 2018 all'11 gennaio 2019 si è, pertanto, proceduto alla pubblicazione della gara come segue:
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 28/11/2018;
sul sito istituzionale dell'ente/profilo del committente (nella sezione "Bandi di gara") dal giorno 28/11/2018;
all'Albo Pretorio del Comune di Bologna nel periodo 28/11/2018 – 11/01/2019;
sulla piattaforma SATER dal giorno 28/11/2018;
sul portale Sitar Emilia Romagna dal giorno 29/11/2018;
sui seguenti due quotidiani, per estratto: La Stampa, del giorno 03/12/2018; Il Corriere della Sera ed. Bologna, del giorno 30/11/2018;

- in data 14 gennaio 2019, così come dettagliatamente indicato nel relativo verbale P.G. 16708/2019, ha avuto inizio la prima seduta pubblica di gara, inerente la verifica della documentazione amministrativa prodotta dai seguenti 3 Operatori Economici che hanno presentato offerta - a mezzo SATER - entro le ore 12.00 del giorno 11/02/2019 (termine fissato dal bando di gara):
1. PORFIREA SRL, di Sassuolo (MO)
2. RETE COSTRUTTORI BOLOGNA, di Calderara di Reno (BO)
3. FEA SRL, di Castelfranco Emilia (MO)

- la predetta prima seduta pubblica è stata sospesa ai fini dell'attivazione del soccorso istruttorio ex art. 83, comma 11, del Codice, per le motivazioni dettagliate nel sopra citato verbale PG 16708/2019;

- in data 18/01/2019, con atto P.G. n. 26952/2019, pubblicato ai sensi di legge, si è proceduto a nominare la Commissione Giudicatrice, composta come di seguito indicato:
Ing. Davide Parmeggiani del Settore Mobilità Sostenibile ed Infrastrutture, in qualità di Presidente
Arch. Manuela Faustini Fustini del Settore Edilizia
Geom. Francesco Garogano del Settore Mobilità Sostenibile ed Infrastrutture
Segretario verbalizzante: Ing. Daniele Bertocchi;

- in data 22 gennaio 2019 si sono concluse le operazioni di verifica della documentazione amministrativa e, come dettagliatamente indicato nel relativo verbale di gara P.G. 32551/2019, costituente altresì provvedimento di ammissione ex art. 29 del D.Lgs. 50/2016, e come tale pubblicato e comunicato ai concorrenti in data 22/01/2019, sono risultati ammessi alla procedura di gara tutti e 3 i concorrenti sopra riportati;

- in data 23 gennaio 2019, come specificato nel relativo verbale PG 34654/2019, la Commissione Giudicatrice ha proceduto alla seconda seduta pubblica inerente l'apertura delle offerte tecniche presentate dai suddetti 3 concorrenti, i quali sono tutti risultati ammessi alla successiva fase di gara: valutazione, da parte della Commissione Giudicatrice, in una o più sedute riservate, delle offerte tecniche;

- nel periodo 18 febbraio – 25 febbraio 2019 la Commissione Giudicatrice, in 4 sedute riservate, ha svolto i propri lavori inerenti la valutazione e relativa attribuzione dei punteggi (in applicazione dei disposti del bando) per tutti i concorrenti di cui sopra;

- in data 5 marzo 2019, il Presidente della Commissione Giudicatrice ha trasmesso alla UI Appalti e Contratti i verbali inerenti le sedute riservate della Commissione stessa e si è quindi proceduto ad individuare e pubblicare la data/ora di effettuazione della terza seduta pubblica;

- in data 14 marzo 2019, così come dettagliatamente indicato nel verbale P.G. 118313/2019, si è svolta la terza seduta pubblica di gara - inerente l'apertura delle offerte economiche presentate dai concorrenti risultati ammessi a tale fase di gara e l'individuazione della graduatoria - durante la quale si è proceduto:
  • a dare lettura dei punteggi attribuiti ai concorrenti, ed in particolare dei "punteggi tecnici definitivi", di seguito riportati:
LETT.
CONCORRENTE
PUNTI ELEMENTO 1
PUNTI ELEMENTO 2
PUNTI ELEMENTO 3
PUNTEGGIO TECNICO PRELIMINARE
PUNTEGGIO TECNICO DEFINITIVO
A
PORFIREA SRL
0,000
0,000
20,000
20,000
25,248
B
RETE COSTRUTTORI BOLOGNA
50,000
6,667
10,667
67,333
85,000
C
FEA SRL
20,000
15,000
0,000
35,000
44,183
  • a dare atto che hanno raggiunto la soglia minima di sbarramento (pari ad almeno punti 35 sugli 85 massimi attribuibili agli elementi qualitativi) e, pertanto, sono risultati ammessi all'apertura dell'offerta economica, n. 2 concorrenti e precisamente:
RETE COSTRUTTORI BOLOGNA, di Calderara di Reno (BO)
FEA SRL, di Castelfranco Emilia (MO);
  • a dare atto che non ha raggiunto la soglia minima di sbarramento (pari ad almeno punti 35 sugli 85 massimi attribuibili agli elementi qualitativi) e, pertanto, non è risultato ammesso all'apertura dell'offerta economica, n. 1 concorrente e precisamente PORFIREA SRL, di Sassuolo (MO), al quale è stata inviata relativa comunicazione ai sensi dell'art. 76, comma 5, del Codice;
  • all'apertura delle offerte economiche presentate dai n. 2 concorrenti risultati ammessi a tale fase di gara, alla verifica della loro conformità alle prescrizioni del bando di gara, alla lettura dei ribassi offerti ed all'attribuzione dei relativi coefficienti e conseguenti punteggi - mediante applicazione delle formule previste dal bando di gara - che sono risultati essere i seguenti:
CONCORRENTE
RIBASSO % OFFERTO
COEFFICIENTE
PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA
RETE COSTRUTTORI BOLOGNA
11,28
0,689
10,33
FEA SRL
16,38
1,000
15,00
  • a dare atto che, pertanto, i punteggi complessivi ottenuti dai n. 2 concorrenti sono risultati i seguenti:
CONCORRENTE
PUNTEGGIO TECNICO DEFINITIVO
PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA
PUNTEGGIO COMPLESSIVO
RETE COSTRUTTORI BOLOGNA
85,000
10,33
95,33
FEA SRL
44,183
15,00
59,18
  • a dare atto che la miglior offerta è risultata essere quella presentata da RETE COSTRUTTORI BOLOGNA, che ha ottenuto un punteggio complessivo pari a punti 95,33 sui 100 massimi assegnabili, e che tale miglior offerta non è risultata automaticamente soggetta a verifica di congruità ai sensi del citato art. 97 co. 3 del D.Lgs 50/2016, in quanto, relativamente alla componente economica dell'offerta, ha ottenuto un punteggio pari a 10,33, pertanto inferiore ai quattro quinti del punteggio massimo assegnabile all'offerta economica - pari a punti 12 su 15;
Preso atto della nota del giorno 19 marzo 2019, allegata, quale parte integrante, alla presente determinazione, nella quale il RUP:
- non ha ritenuto necessario procedere alla verifica di congruità ex art. 97, comma 6, del Codice;
- ha ritenuto congrui i costi della manodopera indicati dal miglior offerente, ai sensi degli artt. 95, comma 10, e 97, comma 5, lett. d), del Codice;
- ha proposto di aggiudicare i lavori di cui trattasi all'Operatore economico RETE COSTRUTTORI BOLOGNA di Calderara di Reno (P.IVA: 03624881201), per un importo complessivo pari ad Euro 542.996,8, di cui euro 526.996,80, al netto del ribasso del 11,28% offerto, per lavori, ed euro 16.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre ad oneri fiscali;

Inteso, pertanto, determinare l'aggiudicazione a favore del soggetto e per gli importi sopra individuati, oltre oneri fiscali;

Considerato che il competente Dirigente del Settore proponente la gara provvederà, con proprio atto, all'imputazione della relativa spesa;

Dato atto che:
con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto per l'importo di Euro 542.996,80, oltre ad oneri fiscali, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'Appalto come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;

Visti:
- gli artt. 44 dello Statuto del Comune di Bologna e 107 del D.Lgs 267 del 18/08/2000;
DETERMINA

1. di aggiudicare - a seguito di procedura aperta esperita con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa: miglior rapporto qualità/prezzo - gli "Interventi di completamento PRU Manifattura Tabacchi: riqualificazione Largo Caduti del Lavoro ", all'Operatore economico RETE COSTRUTTORI BOLOGNA di Calderara di Reno (P.IVA: 03624881201) , per l'importo complessivo pari ad Euro 542.996,80, di cui euro 526.996,80, al netto del ribasso del 11,28% offerto, per lavori, ed euro 16.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre ad oneri fiscali
2. di dare atto che:
- il competente Dirigente del Settore proponente la gara provvederà con proprio atto all'imputazione contabile della spesa;
- con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto per l'importo sopraindividuato, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'Appalto come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;
- l’operatore economico di cui sopra, in sede di gara, ha presentato dichiarazione di subappalto, dalla quale non risultano attività/lavorazioni di cui all’art. 1, comma 53 della L. 190/2012;
- il ribasso di gara dell'11,28% da applicarsi all'importo soggetto a ribasso (euro 594.000,00), ammonta ad euro 67.003,2.




F.to  
Autorità di Gara
Lara Bonfiglioli





Allegati al documento

4928_ Proposta aggiudicazione.pdf.p7m